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具体步骤如下：

1.进入tomcat下/conf/Catalina/localhost文件夹
2.新建一个*.xml文件,作为要设置服务器本地文件路径的xml，比如我设置成picture.xml,内容如下:<Context path="/resource" reloadable="false" docBase="H:\Picture">  </Context>

3.名词解释:
path:resource是要访问的url根路径 ，比如localhost:8080/resource
docBase:是服务器上存放图片文件的地址 如H:\Picture
4.启动tomcat服务器，访问H:\Picture下的图片文件，如:H:\Picture\csdn.jpg。
      http://localhost:8080/resource/picture/csdn.jpg
注：如果path设置为“/”，则为http://localhost:8080/picture/csdn.jpg